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未经许可经营旅行社业务违反《旅游法》相关规定

时间：2024-01-24 来源：文化旅游内参编辑部作者：

2023年9月，吴某某在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，通过微信朋友圈发布旅游产品，以120元/人的团费组织40名旅游者前往张壁古堡、汾河湿地公园等地进行旅游活动。吴某某未经许可经营旅行社业务的行为，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。2023年10月，晋中市文化和旅游局依法责令当事人改正违法行为，并作出没收违法所得、罚款10000元的行政处罚。

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《中华人民共和国旅游法》

第二十八条规定：设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：（一）有固定的经营场所；（二）有必要的营业设施；（三）有符合规定的注册资本；（四）有必要的经营管理人员和导游；（五）法律、行政法规规定的其他条件。

解析：1、进一步明确前置审批。对照《旅行社条例》旅行社设立的条件，该条款更加明确先关的规定；即旅行社前置审批规定。设立旅行社必须得到旅游主管部门的许可，然后办理工商执照。2、增加了经营人员条件。《条例》对于旅行社经营人员条件没有规定，考虑到旅行社服务的特殊性，《旅游法》对于旅行社经营人员的资质重新加以规定，这就意味着将来旅行社经理资格、财务人员资格、导游（领队）人员的数量会有要求。3、设置了兜底条款。增加了法律、行政法规规定的其他条件，只要有法律法规的规定，还可以增加旅行社设立的审批条件。