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张广瑞:景区级别保真，初心纯正是关键

时间：2019-10-15 来源：作者：

2019年7月底，文化和旅游部做了一件大事，对存在严重质量问题的7家A级景区进行了严肃处理，包括对一家5A级景区摘牌处理，媒体称之为“重拳”治理。此举的确引起全行业的反思，也引起一些地方政府的重视。其实，这样的事曾经发生过，全社会都在期盼，这次“重拳治理”会比以往的治理更加有效，其影响也不仅限于那几个被曝光的景区。　　现在看来，有两个方面值得认真思考，要从源头上下功夫才会取得更加良好的实效。其一是景区要端正申请评定级别的初心。《旅游景区质量等级的划分与评定》是国家标准，　　但并非是强制执行的。也就是说，这一等级评定遵循自愿申报的原则，申报等级评定的决策是景区自愿执行国家标准的承诺。标准出台后，全国各地景区申请定级的热情很高，一个个打造A级景区的热潮油然而生，并得到当地政府的积极支持——为了打造5A级景区，政府会调动各种力量，势在必得。为何各地的积极性如此之高呢?除了为当地打造一个顶级景区，在提高景区质量和改善旅游消费环境中树立标杆之外，不少政府和景区更加关注这一级别的荣誉桂冠。当然，另外也格外看重市场营销效应。因为这一桂冠是由政府背书的，信用高，要比景区自己花巨资做广告的效果大得多。A的数量越多，身价就越高，吸引力大，门票价格也就越高。一旦申请成功，皆大欢喜，牌子挂上之后，立马变成了“老本”，在准终身制的体系下，可长期享用。国内有很多著名景区获得了5A景区称号之后，并没有刻意在价格上做文章，而是在级别保真上不断下功夫，依然兢兢业业、精益求精。以故宫博物院为代表的许多北京5A景区做出了表率。然而，在全国各地也确实有一些景区没有很好地坚持承诺，或者申请A级景区的初心并不那么纯正，一心靠着牌子多挣钱，忘记了承诺，从而出现各种不应当出现的问题。因此说，端正初心是最重要的。　　其二是政府有关部门要真正做到尽职尽责。全国各地的景区数以万计，规模和类型千差万别。既然制定了景区质量等级的国家标准，政府有关部门就必须认真制订常规检查和监督执行的保障机制。必须做好景区自查、自律和社会力量介入的制度，尽力保证其可行性和有效性，制订相应的问责制。尤其是对于5A级景区来说，必须坚持高标准、严要求，出了问题不仅仅是一次摘牌或警告了事，情节特别严重的，要取消其再次申请的机会，要让失信者付出高额的代价。国家标准中明确规定了制订标准的目的，这是政府的初心，这不能变，而其责任就是严格执行标准不走样，就是不忘使命。　　总而言之，对于景区来说，初心一定要放端正，不要掺假藏奸;使命是责任，必须牢记，要多一点自责自律。惩罚不是目的，受惩罚者越少越好。当然，应该惩罚的，不能只做个样子，吓唬一下而已，要真正发挥惩罚的威力。

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