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提升贫困地区旅游供给质量，持续释放消费脱贫政策红利

时间：2020-03-24 来源：作者：

　　日前，国家发展改革委印发《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》(以下简称《行动方案》)，联合中央宣传部、文化和旅游部、国务院扶贫办等27个部门和单位开展30项具体行动，持续释放消费扶贫政策红利，助力决战决胜脱贫攻坚。在坚决打赢疫情阻击战和脱贫攻坚战背景下，《行动方案》的出台为贫困地区进一步提升旅游供给质量、扩大旅游消费规模具有重要的指导意义。笔者认为，促进贫困地区旅游服务消费既是一项长期工程，也是一项长期工作，特别是面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，需要多渠道提升贫困地区旅游供给质量，进一步做实做优贫困地区旅游消费环境。

　　一是将基础设施和服务设施完善有机嵌入城乡建设之中，做实贫困地区旅游消费硬件环境。《行动方案》提出继续实施文化旅游提升工程，加大对贫困地区旅游基础设施、服务设施的支持力度，鼓励有条件的贫困地区将人居环境整治与发展休闲农业、乡村旅游相结合。旅游基础设施和服务设施的建设、完善是一个长期工作，不能“一劳永逸”，需要根据产业发展和游客需求不断推进。通过前期建设，贫困地区的旅游产品已经从“有没有”转向“优不优”，吸引游客到贫困地区旅游消费的关键是要在质量“优不优”上下工夫。这就需要立足贫困地区实际，将旅游硬件设施建设与美丽宜居乡村建设、城乡环境综合治理、农村人居环境整治等有机结合，形成工作合力，通过整县、整村推进特色城乡旅游目的地建设，进一步做实贫困地区旅游消费硬件环境。

　　二是把服务质量提升充分融入县域经济发展，做优贫困地区旅游消费软环境。《行动方案》对提升贫困地区旅游服务质量、推介服务品牌等提出了针对性意见，要求加大贫困地区扶贫产品和旅游资源宣传推介，积极开展乡村旅游、服务业人才培训等。贫困地区旅游产品的服务质量提升、宣传与旅游品牌的创建是一个系统工程，不能“单打独斗”，需要深度融入贫困地区县域经济发展之中，充分利用近年来加快贫困地区县域经济发展所培育和构建的电商平台、推广渠道、区域品牌、协作机制、经营模式等基础和优势，综合做好贫困地区旅游景区、乡土餐饮、旅游商品等包装和推广，旅游资讯便利查询，旅游服务质量提升等，进一步提升贫困地区旅游消费的软环境。

　　三是做好旅游产品提升工作，培育贫困地区旅游消费新亮点。《行动方案》要求加强新冠肺炎疫情对贫困地区农产品销售和旅游产业影响的跟踪监测，积极支持乡村旅游景点等尽快复工复产，根据形势变化调整优化消费扶贫政策措施，最大限度降低疫情对贫困群众增收脱贫的影响。尽管受疫情影响全国旅游消费还没有完全恢复，但是也应看到“危”中有“机”，特别是在疫情倒逼下，消费者对绿色安全、自然生态、康养休闲等主题旅游产品更加青睐，这与贫困地区的旅游产品类型和特色具有很强的契合度，也是进一步扩大贫困地区旅游消费的重要契机。当前，各地旅游景区、酒店、餐饮等陆续恢复经营，压抑的旅游消费也正在持续释放之中。贫困地区应及时跟踪和适应市场需求的变化，通过产品优化、项目调整、宣传推广等，进一步扩大旅游消费规模，最大限度降低疫情对贫困地区旅游产业发展的影响。

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