浙江诸暨发展运用新时代枫桥经验 持续深化基层监督治理
着眼信息化助力基层纪检监察工作,浙江省诸暨市纪委监委开发联通委机关与派驻机构、乡镇纪委监察办的“三位一体”基层公权力监督平台。图为大唐街道纪工委监察办工作人员通过系统内设的查询、分析功能,对近期信访情况进行综合研判。冯佳丽 摄
“有群众反映,村‘两委’对梁店渠道改造工程现场监管力度不够,建议就该情况由村党支部书记在监察议事会上作出说明。”近日,在浙江省诸暨市姚江镇浦西村“两委”会上,村级监察工作联络站站长傅欢中与包村领导、驻村干部、“一肩挑”村主职干部共同商议本月村级监察议事会议题。
这种发动村民参与监督的村级监察议事会机制,是诸暨借鉴新时代“枫桥经验”,探索自下而上群众监督和自上而下专责监督有机结合,开展基层监督的有效途径。作为“枫桥经验”发源地,诸暨市纪委监委创造性运用新时代“枫桥经验”,把为了人民、依靠人民这个核心内涵注入纪检监察工作,推动乡镇纪检监察工作规范化建设,促进政治监督全覆盖,日常监督全方位,服务群众全天候,切实提升基层监督治理质效。
日前,璜山镇纪委监察办就监督发现的寺下村一孤寡老人居住危房问题,督促村“两委”帮助老人及时解决难题;岭北镇纪委监察办会同镇城建办加强对镇域内危旧房风险排查,对今年新申报危旧房改造项目全过程监督……
党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。诸暨市纪委监委发挥监督保障执行作用,把脱贫攻坚作为政治监督重要内容,依托基层纪检监察组织网络,深入一线,全面摸排低收入农户危旧房改造情况,确保脱贫攻坚不落一村、不落一户、不落一人。聚焦常态化疫情防控、民生保障等重点,紧盯具体人、具体事,通过蹲点式监督、下沉式检查,把监督推进到田间地头。今年以来出动人员300人次,检查村社、企业237个,发现并推动问题整改44个。
“农村基层不正之风和腐败问题时有发生,一个重要原因在于权力监督网络没有全覆盖。”诸暨市纪委常委宣龙介绍,运用“枫桥经验”大数据治理、社会化共治的重要方法,诸暨打出网络信息监督、网片协同监督、网格提早监督的组合拳。借力基层公权力监督平台,采集了1.5万名监察对象、8.6万名党员基础数据,横向联通了公共资源交易、基层综合治理等重要系统,纵向打通了市纪委监委机关、派驻机构、乡镇纪委监察办三个层面,实现“一键查询”“一网办理”“一图成像”。
与此同时,诸暨市牢固树立一盘棋监督格局,变“单兵作战”为“集团会战”,组建片区协作小组,通过信访联办、案件联查、问题联解、监督联动,实现信息互通、问题互商、力量互补。组建村级监察联络员队伍,充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,一村一格,延伸监督触角,使风险在一线排查,问题在一线处置。今年以来,全市纪检监察机关立案542起,查处党员干部438人。
前不久,牌头镇纪委书记、监察办主任方飞霞接到举报,称坑西新村村委会主任楼某某私自处理村集体资产。事关集体利益且指向明确,镇纪委监察办立即展开初核,查实楼某某未经村“两委”会及村民代表大会讨论决定,擅自贱卖村集体所属老房,造成集体资产流失,最终楼某某被立案审查。
遵循“枫桥经验”矛盾不上交、就地解决的思路,诸暨市纪委监委推行就地受理、分流、办理、化解和分析的“五就地”工作法,提升初信初访处置精准度和满意度,从源头预防和减少重复访。据统计,今年1至10月,诸暨市涉纪信访检举控告量同比下降34%;重复举报量同比下降69%,上级转办量同比下降49%。
“借鉴新时代‘枫桥经验’,推动基层纪检监察工作高质量发展。”诸暨市纪委监委有关负责人表示,接下来,将针对换届后村主职干部“一肩挑”的监督新形势,持续深化基层监督治理,着力解决群众关切的难点、痛点、堵点问题,让群众真切感受到全面从严治党就在身边。